淺談民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的區(qū)別

自加入黨組織以來，在多次參加黨支部的會(huì)議時(shí)，提到民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，對(duì)于這兩個(gè)會(huì)議常常在學(xué)習(xí)中模棱兩可、一知半解，為弄清兩者的本質(zhì)區(qū)別，通過查閱了相關(guān)學(xué)習(xí)資料，總結(jié)出了幾個(gè)相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，在此同大家分享一下。

首先，相同點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，它們都是組織生活制度，與比較熟悉的“三會(huì)一課”制度具有相同的地位。第二，它們都是運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法開展黨內(nèi)政治生活的重要手段。第三，它們的目的，都是通過嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高。

其次，它們的不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面，第一是參加人員的不同，按照中共中央2017年年初印發(fā)的《縣級(jí)以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》的要求，民主生活會(huì)的參會(huì)人員限定為“縣級(jí)以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”，也就是指縣級(jí)以上黨的各級(jí)委員會(huì)委員、工作委員會(huì)委員、黨組成員以及縣級(jí)以上黨和國家機(jī)關(guān)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而組織生活會(huì)的參加人員為黨支部或黨小組的全體黨員，既包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括其他普通黨員，也就是說，一般情況下，縣級(jí)以上黨委、黨組召開的，縣級(jí)以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的，一般是民主生活會(huì)，而有黨支部組織的，全體黨員參加的，一般是組織生活會(huì)。第二是召開的時(shí)間不同，按照規(guī)定，民主生活會(huì)一般每年召開一次，一般安排在第四季度，因特殊情況需要提前召開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，這里的特殊情況一般有四類情況，一是班子成員出現(xiàn)重大調(diào)整，需要解決思想和組織上的問題的；二是人數(shù)不符合法定人數(shù)的，因?yàn)檎匍_民主生活會(huì)，參會(huì)人數(shù)必須達(dá)到到會(huì)人數(shù)的三分之二以上，如果達(dá)不到，只能向上級(jí)請(qǐng)示延期召開；三是開展的重大教育實(shí)踐活動(dòng)，比如有重大任務(wù)的；四是上級(jí)黨組織要求在某一時(shí)間召開的。從新頒布的《中國共產(chǎn)黨工作條例》的規(guī)定，黨支部要每年至少召開一次組織生活會(huì)，一般在第四季度，也可以根據(jù)情況隨時(shí)召開。第三是會(huì)議主題的確定方式不同，民主生活會(huì)的主題，一般情況下是有上級(jí)黨組織確定的，具有一定的政治色彩，如果自己確定主題，必須報(bào)上級(jí)黨組織同意，也就是說不能隨便確定主題，而組織生活會(huì)，一般比較靈活，既可以是上級(jí)黨組織確定，也可以是自己確定。第四是會(huì)議的內(nèi)容不同，民主生活會(huì)一般圍繞的主題是對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，比如在遵守黨章方面、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面、正確行使全力和民主集中制、執(zhí)行黨的群眾路線和改進(jìn)作風(fēng)方面等，而組織生活會(huì)一般情況下是學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策、遵守黨的紀(jì)律和開展積極的思想斗爭(zhēng)等方面。第五是會(huì)議的功能不同，按照規(guī)定要求，民主生活會(huì)的功能作用是從重要內(nèi)容、重要方式和重要作用等方面進(jìn)行闡述，比如，民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式，同時(shí)，民主生活會(huì)還應(yīng)當(dāng)遵循“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針，具體來說就是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題，貫徹整風(fēng)精神和積極開展健康的思想斗爭(zhēng)。而組織生活會(huì)的作用主要是開展批評(píng)和自我批評(píng)，統(tǒng)一黨員的思想，增強(qiáng)黨性和組織觀念，加強(qiáng)支部的自身建設(shè)，找出問題，共同進(jìn)步。

最后，從兩者的側(cè)重點(diǎn)來看，民主生活會(huì)更傾向于思想斗爭(zhēng)、增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，而組織生活會(huì)更傾向于找出問題、統(tǒng)一思想。